关注 | 这几类人群的心理健康服务 将得重点关注

2020年1月，为深入贯彻落实全国卫生与健康大会上关于加强心理健康服务的部署，广东多部门联合发文《广东省关于加强社会心理服务体系建设的实施意见》。

工作目标：

1. 第一阶段（2019年-2022年）：建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作机制，搭建多样化、多层次的广东省社会心理服务平台，全省各领域各行业普遍开展心理健康教育及心理健康促进工作。逐步建立健全社会心理服务体系，县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）普遍设立心理咨询室或社会工作室，社会心理服务三级平台初步形成，推进社会心理健康服务网络建设。心理健康服务专业队伍不断壮大，服务能力不断提升，将心理健康服务融入社会治理体系、纳入平安建设和健康城市评价指标体系；重点人群心理健康问题得到关注和及时疏导，服务能力得到有效提升，不同群体心理健康服务需求得到基本满足。全民心理健康意识明显提高。

2. 第二阶段（2023年-2030年）：社会心理服务体系全面健全，心理健康服务网络覆盖城乡，心理健康服务能力和规范化水平进一步提高，心理健康服务科学、规范、有序发展，不同群体心理健康服务需求得到满足。常见精神障碍防治和心理行为问题识别、干预水平显著提高，严重精神障碍患者肇事肇祸率显著下降，常见精神障碍防治和心理行为问题识别，心理相关疾病发生的上升势头得到缓解，因社会纠纷、矛盾突出、心态失衡等导致的极端案（事）件明显下降。全民心理健康素养普遍提升。

重点人群：

1. 基层民众社会心理服务

组织心理服务工作者、社会工作者、网格管理员、人民调解员、志愿者等，对居民摸排各类矛盾问题，及时疏导化解。要利用老年活动中心、妇女之家、儿童之家、残疾人康复机构等公共服务设施，为空巢、丧偶、失独、农村留守老年人，孕产期、更年期和遭受意外伤害妇女，流动、留守和困境儿童、孤儿，残疾人及其家属等提供心理辅导、情绪疏解、家庭关系调适等服务。

建立健全基层综合管理小组，结合矛盾纠纷多元化解机制，完善流浪乞讨人员、监管场所（包含看守所、拘留所、强制隔离戒毒所、收容教育所、强制医疗所、监狱、未成年管教所等）被监管人员（包含犯罪嫌疑人、被告人、被拘留人员、强制隔离戒毒人员、被收容教育人员、被强制医疗人员、服刑人员）、社区矫正人员、刑满释放人员、社会面戒毒人员等特殊人群心理沟通机制，做好矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常人群及性格偏执人员的心理疏导和干预。

健全政府、社会、家庭“三位一体”的帮扶体系，加强人文关怀，促进社会融入，对有劳动能力者积极提供就业引导，提升其适应环境、重返社会的能力。

2. 教师和学生心理健康教育

各级各类学校要在日常教育教学活动中融入适合学生特点的心理健康教育内容。建立以专职心理健康教育教师为核心，以班主任和兼职教师为骨干，全体教职员工共同参与的心理健康教育工作机制。

高等院校要完善心理健康教育与咨询中心（室）建设，按照师生比不少于1:4000配备心理专业教师，开设心理健康教育课程，开展心理辅导与咨询、危机干预等，开展教师与学生心理测评与分析，要重视提升大学生的心理调适能力，保持良好的适应能力，重视自杀预防，开展心理危机干预等。中小学校设立心理辅导室，配备专（兼）职心理健康教育教师，落实学生规模1000人以上的中学、1200人以上的小学配备专职心理教师的要求。

针对遭受欺凌、校园暴力、家庭暴力、性侵犯等学生，各级各类学校要密切与社区联动，及时了解情况并提供心理创伤干预；针对留守儿童、流动、残疾儿童及其他困境儿童 等，学校提供一般性心理健康教育外，还要与家庭社区携手，及时给予必要的心理辅导。

3. 老年人心理关爱服务

重视老年人心理健康，完善精神障碍类疾病的早期预防及干预机制，针对抑郁、焦虑等常见精神障碍和心理行为问题，开展心理健康状况评估和随访管理，为老年人特别是有特殊困难的老年人提供心理辅导、情绪疏解、悲伤抚慰等心理关怀服务。充分利用老年大学、老年活动中心、基层老年协会、有资质的社会组织等大力开展老年人心理健康教育，宣传老年心理健康知识。

利用社区公共区域全方位宣传老年关爱知识与理念。积极发挥社区活动作用，组织开展健康有益的老年文体活动，倡导老年人走出家门。全面提升社会预防干预的能力，家庭成员要充分了解老年人心理特点及常见心理问题，在经济、精神慰藉、生活照料等方面提供支持；通过培训专兼职社会工作者和心理工作者、引入社会力量等多种途径，为空巢、丧偶、失能、失智、留守老年人提供心理辅导、情绪疏解、悲伤抚慰、家庭关系调适等心理健康咨询服务，在老年人生病住院、家庭出现重大变故时及时关心看望。

4. 职业人群心理服务

各机关、企事业和其他用人单位要结合本单位实际，把心理健康教育融入员工思想政治工作，制定实施员工心理援助计划和保障员工身心健康措施，鼓励有条件的单位依托党团、工会、医务室等人力资源建设心理健康服务团队，或通过购买专业机构服务的形式，对员工广泛开展心理健康科普宣传，定期举办自我成长、婚姻家庭、职场人际关系、情绪调节等方面的公益讲座，提供心理评估、教育培训、咨询辅导等服务，传授情绪管理、压力管理等自我心理调适方法和抑郁、焦虑等常见心理行为问题的识别方法，为员工主动寻求心理健康服务创造条件。

对处于特定时期、特定岗位、经历特殊突发事件的员工，通过员工心理测试、访谈等方式，及时进行有针对性的干预，必要时联系专业医疗机构治疗。要加强特殊职业群体（公安、司法、调解员、信访专员等）等心理健康和促进工作。如定期开展心理健康发展和培训计划，积极提供心理辅导、心理支持、心理危机干预等，为实现高质量发展提供工作保障和支持。

阅读原文《关于印发广东心理健康服务工作的实施意见的通知》